国家发改委、商务部于近日发布了《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》(下称《鼓励目录》),自2021年1月27日起施行,2019年版《鼓励目录》同时废止。
值得注意的是,本次修订距上一版仅隔1年。为保持政策连续性、稳定性,同时体现产业优化升级和区域协调发展需要,使符合支持方向的新投资享受优惠政策,《鼓励目录》在条目上只增不减。修订后的《鼓励目录》总条目1235条,比2019年版增加127条,全国范围增加65条,中西部地区增加62条,增幅超过10%;修改88条,主要是对原条目的涵盖领域进行了扩展。
其中部分条目涉及到压缩机行业,本文摘录如下:
(十九)汽车制造业
237.新能源汽车关键零部件制造及研发:燃料电池发动机(质量比功率≥350W/kg)、燃料电池堆(体积比功率≥3kW/L)、膜电极(铂用量≤0.3g/kW)、质子交换膜(质子电导率≥0.08S/cm)、双极板(金属双极板厚度≤1.2mm,其他双极板厚度≤1.6mm)、低铂催化剂、碳纸(电阻率≤3mΩ·cm)、空气压缩机、氢气循环泵、氢气引射器、增湿器、燃料电池控制系统、升压 DC/DC、70MPa氢瓶、车载氢气浓度传感器;电动汽车用热泵空调。
(二十一)电气机械和器材制造业
270.电动机采用直流调速技术的制冷空调用压缩机、采用CO2自然工质制冷空调压缩机、应用可再生能源(空气源、水源、地源)制冷空调设备制造。
内蒙古自治区
16. 天然气压缩机(含煤层气压缩机)制造。
20. 大型储能技术研发与生产应用(蓄能电池、抽水蓄能技术、空气储能技术、风电与后夜供热等)。
25. 汽车加气站建设和运营。
江西省
20. 空调、高效节能压缩机及零部件生产。
河南省
19. 空调、电冰箱、高效节能压缩机及零部件制造。
湖北省
12. 空调、高效节能压缩机及零部件制造。
重庆市
19. 三级能效以上节能环保型家电整机,压缩机、电机、变频器、液晶面板等关键零部件生产,无线输电、裸眼3D、体感输入等新技术开发。
四川省
25. 天然气压缩机(含煤层气压缩机)制造。
商务部有关负责人同日就《鼓励目录》进行解读时介绍,本次修订主要呈现出四大亮点:进一步增加鼓励外商投资条目,扩大鼓励范围;进一步鼓励外资投向先进制造业,增强重要产业链供应链韧性;进一步鼓励外资投向现代服务业,提升服务业发展质量;进一步鼓励外资投向中西部地区优势产业,促进区域协调发展。
具体而言,《鼓励目录》的变化包括:一是进一步发挥外资在产业链供应链中的积极作用。全国目录继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,根据“引资补链”“引资强链”“引资扩链”导向增加了相关内容。在原材料领域、零部件领域、终端产品领域均有增项或修改。
二是进一步鼓励外资投向生产性服务业。全国目录将促进服务业和制造业融合发展作为本次修订的重点之一,在扩大开放中发展新业态和新型基础设施建设。研发设计领域,新增或修改第五代移动通信技术研发、区块链技术开发、污水处理设施设计等条目。商务服务领域,新增高端装备维修、数字化生产线改造与集成等条目。现代物流领域,新增或修改跨境电子商务零售、大宗商品进出口分拨中心、社区连锁配送等条目。信息服务领域,新增在线教育、在线医疗、在线办公等条目。
三是进一步鼓励外资投向中西部地区。中西部目录根据相关省(区、市)意见适当增加条目,助推区域开放型经济发展和外向型产业集群。在黑龙江、云南等省份新增农产品加工、旅游开发等条目。在河南、陕西、广西等省区新增医疗器械、防疫防护用品、原料药生产等条目。在湖北、四川、重庆等省市新增半导体材料、石墨烯、工业陶瓷等条目。在辽宁、安徽、湖南等省份新增职业院校条目。在海南新增商贸、航运、金融、旅游等相关条目,支持海南自由贸易港建设。
2020版《鼓励目录》中不少产业都会或直接或间接地对压缩机行业产生影响。其中,对压缩机产业做出直接鼓励和引导的条目主要聚集在三大板块。
其一是氢燃料电池用空压机,这是相比其它两个板块,市场前景最为广阔的一个行业。目前,氢燃料电池汽车正处于市场前期,大多产品属于实验性质。传统的压缩机企业中,仅有鲍斯、汉钟精机、冰轮等少数几家空压机厂商在涉足研制;
其二是空调制冷用压缩机板块,虽然对此鼓励外商投资的省市最多,但以目前国内制冷压缩机行业的实力,不管是技术、产能、价格还是终端市场,外商都不太具有很大的优势,投资的难度不啻于虎口争食;
其三是天然气压缩机,目前的市场实情是,高端需求基本被外资品牌占领,中端市场国产与外资旗鼓相当。以前为了完成大型天然气压缩机国产化任务,不少工程中有国产设备,但他们对国产品牌评价并不高。因此,如果外资继续扩大在天然气压缩机方面的投资,对国内企业来说,压力将会大增。
另外,值得一提的是压缩空气储能行业对压缩机的需求,这是完全不同于常规用途的一种压缩机应用方式,难点很多,目前正处于商业试点过程中,期待外资带来先进的技术促进行业成熟。尽管这对压缩机的绝对需求量不会有太大变化,但是对涉足企业来说,是不可多得的市场机遇。
另外,鼓励环保产业、尾矿开发、电子制造、生物制药、汽车制造等产业由外商投资,将催生对空压机的间接需求,尤其是刺激水润滑无油单/双螺杆空压机、离心式空压机、无油真空泵、无油涡旋空压机、空浮/磁浮离心鼓风机等无油产品市场继续成长,成为继两级压缩、永磁变频、激光专用空压机之后的又一大市场增长极。